智慧城市是一个不断发展中的概念，是城市信息化发展到一定阶段的产物。然而智能化技术是智慧城市建设的基础，只有通过智能化技术，才能衔接整个智慧城市的核心需求。对此，智慧城市建设需要“数据活化”。

智慧城市建设需要“数据活化”

信息技术为治理“城市病”提供了一种可行的手段和途径。经过近二十年的城市信息化发展，移动终端、无线网络、RFID(射频识别技术)、GPS定位服务、物联网传感器等信息基础设施渗透到城市的每一个角落，城市生活的方方面面都被这些传感设备记录下来，形成了城市大数据。这为智慧城市建设打下了基础，但我们必须认识到，有设备不代表有智慧，有数据也不代表有智慧。

现代城市的数据量非常大，但是它们分散在不同行业、不同行政管理部门、不同单位，关于同一件事、同一时刻、同一地理位置的数据都被人为地分割了。这就是为什么我们应该把数据活的生命找回来。所谓的“数据活化”，即重新赋予数据生命，活化的数据才真正是“智慧”的基础。总理今年两会期间在参加山东代表团审议中，针对山东省人大代表孙丕恕关于如何发展大数据产业的建议表示，政府掌握的数据要公开，除依法涉密的之外，数据要尽可能地公开，以便于云计算企业为社会服务，也为政府决策、监管服务。

国务院办公厅印发《2015年政府信息公开工作要点》，提出要积极稳妥地推进政府数据公开。据《经济日报》报道，有专家对其解读的关键词是“服务”。在过去透明和监督的基础上，《2015年政府信息公开工作要点》明确了公开的目的之一是致力于服务经济社会发展。对此，有观点认为，推进政府数据的公开，就是鼓励和推动企业、第三方机构乃至个人对政府公共数据进行深入地分析和运用。大量的政府基础数据经过加工后，可以转变为具有市场竞争力的资源，实现附加的经济价值，成为大数据分析等一些新兴行业的创业创新财富，从而推动大众创业、万众创新。据有关方面统计，我国80%的有用信息被政府所掌握，但是长期以来，这些信息一方面大多处于不对外公开状态，严重地制约了经济发展;另一方面，部门之间、上下级之间的政府信息相互割裂，而非处于共享状态，形成了一个个信息孤岛，难以发挥数据应有的作用。

智慧城市在城市大发展中有两大功能，一是解决城市已经客观存在的“不健康”问题，二是提供让城市更舒适、更宜居的服务。智慧城市建设是利用信息技术，不断获取、活化和分析城市中的多种异构数据，从而解决城市所面临的各种挑战，如环境恶化、交通拥堵、能耗增加、规划落后等。智慧城市将无处不在的感知技术、高效的数据管理和分析算法，以及新颖的可视化技术相结合，以提高人们的生活品质、环境质量和城市运转效率。

如果将城市虚拟为一个“人”，那么采集城市感知数据的过程，就像为城市做全面的体检，将城市中的人口、交通、规划、能源、经济、环境等诸多信息详细地展示出来，为保障城市的健康发展以及“城市病”的及时、准确诊断提供了丰富的素材。在综合应用城市多源数据的基础上，机器学习、数据挖掘、大数据分析等计算机信息技术，可以在城市领域知识的指导下，深入挖掘并理解城市各种“不健康”问题的成因与机理，从而提出科学合理的调整方案。大数据与计算机技术同城市科学领域的专业知识相结合，是智慧城市走向科学的基础。