“停车难”是国际大都市面临的共性问题。停车关系到的不仅是民生，更折射出城市治理与规划的整体水平。

作为今年上海“世界城市日”系列活动之一，日前召开的“中国上海2017城市停车场产业论坛”上，上海市城市建设设计研究总院规划院副院长黄昊认为，我国的公共停车场规划建设需要加强“精细化”，由于中国具有十亿级人口规模，“未来更大的停车市场在中国。”

利用城市“边角余料”

黄昊表示，在城市公共资源有限的情况下，利用“边角余料”建设公共停车场，可以有效提高土地的利用效率，集约化土地利用，顺应“城市双修”的治理理念。

何谓“边角余料”？

“边角余料”是指在城市发展过程中一些被闲置的土地，有的是因为基础设施规划建设的变动，例如道路立交的预留、轨道交通线路和站场的预留、污水提升泵站预留位置的改变等，也有旧城改造工程整理出的土地、或已出让地块暂时不开发等情况。

用“边角余料”兴建的停车场

“边角余料”藏身城市中被遗忘的角落，却是一笔不可多得的土地资源。将其开发为绿地加地下车库，或建设为临时停车场，既不占据城市的现有用地空间，又能给附近的居民带来便捷，是一举两得的举措。

如何盘活“边角余料”？黄昊认为，首先需要解决土地权属的问题。公共停车场属于市政基础设施，产权应属于政府；而“边角余料”属于灰色地带，产权属性较为复杂。在开发建设的合法性上，应当予以保障。

用“边角余料”兴建的停车场示意图

其次，建议成立专业化的停车建设管理运营机构，在投资、开发、收费等一系列问题上给出政策引导，帮助民间资本进入市场，共同建设“边角余料”。

设计亟待人性化

“目前国内公共停车场的建设水平较低，对质量的追求远远不够。”黄昊表示。在他看来，人性化的停车场设计必须注重便捷和舒适两个方面。

从便捷角度看，在规划上，公共停车场的空间布局应适当分散，不建议设置特大型停车场库；在设计上，由于车主对于环境不太熟悉，应当简洁明了。

停车场中的“无障碍通道”

从舒适角度看，公共停车空间应适当提高建设标准，例如减小坡道坡度、增加车位尺寸、提升停车库的净高等。地下车库有条件时考虑采取自然采光，设置采光天井或下沉庭院，地坪、柱子、墙面、顶面等都应采取降噪、吸音、不反光的材料，颜色在保证整体的统一性的基础上，应当有标识性。

停车场中的标识线

“车位太紧凑，车道坡度太大，出入口距离道路过近，这是国内停车场设计主要存在的几个问题。”黄昊表示。“公共停车场尤其应当注意人性化设计，以免发生资源的浪费。”

管理水平待提高

“有的停车场存在服务质量差、效率低等特点。地下车库常常不设立指示灯，环境也比较恶劣。”黄昊告诉解放日报·上观新闻记者。

随着科技的发展，各种电子技术层出不穷。停车场何时能用上这些新技术？

黄昊介绍，目前已经成熟的技术包括“车牌识别系统”“停车诱导系统”等。传统的停车场需要拿卡缴费，经常会造成堵塞。“车牌识别系统”通过图像预处理、特征提取等技术，能识别车辆牌号、进出场库的时间等信息，实现车辆身份自动识别、自动收费。准确率已经高达99%。

车牌识别系统示意图

“停车诱导系统”包括区域诱导、车位引导和反向寻车系统三个部分。在车辆出门前，车主可以通过手机、电脑查询目的地附近停车场的车位信息和道路拥堵信息，选择更方便的行车路径。当车辆行驶在路上时，车主可以通过一级、二级引导屏快速了解附近停车场车位信息，同时引导屏还有“指路”的作用，指引车辆到达目的停车场。

停车诱导系统示意图

来到停车场后，车主将在系统指示下，寻找到更佳停车位。取车时，只要输入车位号码就能快速获取车辆位置，开车回家。